杨坤：让斲丧者拿到公益诉讼抵偿金“第一人”

中国斲丧者报报道（记者刘铭）3月15日，第一人中国斲丧者协会 “2022斲丧维权年度人物事业”在京揭晓，杨坤四川省呵护斲丧者权柄委员会选送的让斲年度维权人物杨坤荣获“2022斲丧维权年度人物事业”十小人物。四川省乐山市犍为县国夷易近审查院党组布告、丧者诉讼审查长杨坤，公益始终秉持“斲丧者至上”理念，抵偿连结精心全意为斲丧者服务，第一人立足审查职能，杨坤在天下初次将公益诉讼表彰性抵偿金发回受益斲丧者，让斲为斲丧公益诉讼表彰性抵偿金打点运用提供了“犍为样本”。丧者诉讼

“地沟油”案追索巨额表彰性抵偿金

杨坤组建犍为县审查院斲丧畛域专案团队，公益运用审查监督职能，抵偿强化抵斲丧畛域案件规画力度，第一人依法严酷攻击斲丧违法立功行动，杨坤运用审查监督职能增长斲丧行业打点，让斲保障斲丧者正当权柄。强化抵斲丧畛域案件规画力度，已经依法查究19名违法立功职员刑事责任，起诉多人竞业必然，提起斲丧类公益诉讼表彰性抵偿金达2400余万元。犍为县国夷易近审查院被四川省委政法委员会、四川省人力资源以及社会保障厅评为“四川政法先锋总体”。杨坤获评四川省十大法治人物提名奖。

其中，犍为县国夷易近审查院诉雷某某斲丧、销售有毒、有害食物刑事附带夷易近事公益诉讼案，被最高国夷易近审查院评为2021年度天下十至公益诉讼典型案例。该案经由央视等多家权威媒体报道，成为引动天下的典型案件。在这起被害斲丧者泛滥、社会影响卑劣的“地沟油”案中，杨坤统率犍为县审查院短缺履职，不光让雷某某等人被判处有期徒刑，果然谢罪赔罪，还乐成追索表彰性抵偿金447.824万元，并监督巨额表彰性抵偿金推广到位。

犍为“地沟油”案讯断后引起天下关注。网络品评中，良多网夷易近疑难表彰性抵偿金的打点运用成果，引起了杨坤的高度重视。他经由钻研相干法律规定发现，表彰性抵偿金的打点运用当时在立法上尚属空缺，老例做法是庞上将推广到位的抵偿金上缴财政。

2022年，四川省呵护斲丧者权柄委员会、省低级国夷易近法院、省国夷易近审查院散漫出台《增强斲丧者权柄呵护相助使命机制》，鼓舞各地探究表彰性抵偿金打点运用制度。

抵偿金优先发回受益斲丧者

斲丧夷易近事公益诉讼表彰性抵偿金的运用必须以及广漠受益斲丧者分割起来。针对于这一成果，杨坤宽泛聘用斲丧者代表、经营者代表、人大代表、政协委员、社区职员妨碍漫谈，并会同法学专祖传授妨碍法理钻研，最终判断了使命思路，即优先呵护私益、余额进入公益基金的“双制度”，试验建树公益呵护以及私益呵护的对于接桥梁。

杨坤被动与市场监管局、消委会对于接，携手对于表彰性抵偿金的打点运用机制妨碍立异，并主持起草了通告、实施方式等一系列规范性文件，分割调以及财政、审计、纪委、人大、政协等多部份退出相助机制、监督机制的妄想架构，判断了表彰性抵偿金优先发回受益斲丧者、残余进入公益基金的机制。

杨坤说：“这样做的指标是让食物牢靠公益诉讼抵偿金可能依法定挨次进入受益斲丧者的‘钱袋子’，让国夷易近公共看患上见、摸患上着、拿患上到，亲自体味到公公平义，真正激发斲丧者被动维权的定夺定夺，构建全夷易近退出、全夷易近监督的斲丧者权柄呵护协同共治时事。”

该案为天下同类公益诉讼案件规画提供了事实范本，被评为2020年度四川省公益诉讼典型案例。2022年9月，该案被最高国夷易近审查院评为2021年度天下十至公益诉讼典型案例。 “经由斲丧者权柄呵护协同共治，把表彰性抵偿金发回给斲丧者，这是第一次！” 法学专家对于该案的立异事实高度评估。

四川大学法学院传授、博士生导师、院长左卫夷易近点评称：“在本案中，犍为县国夷易近审查院被动推广职能，在实现刑事附带夷易近事公益诉讼的挨次后，会同相干部份将推广到位的表彰性抵偿金发放给受益斲丧者。这一措施是对于公益诉讼表彰性抵偿金打点运用的立异探究，为相干立法提供了参考，对于食物牢靠公益诉讼制度的美满亦有较猛贡献。”

为美满食物药品牢靠畛域公益诉讼中表彰性抵偿法律制度，杨坤将案例中的体味以及思考撰写成文，作为课题主持人乐成报告2022年最高国夷易近审查院的审查公益诉讼与斲丧维权深度融会的事实课题。在担当全院沉重使命的同时，他带队对于天下相干案件资料妨碍了演绎提炼，深入四川省21个地市州妨碍实证调研，查找少许案例并妄想合成模子，历时7个月撰写出6万多字的论文，为公益诉讼表彰性抵偿金的打点运用立法提供了下层的立异思路。

网络维权快捷拿到抵偿金

针对于案件中受益斲丧者泛滥、线下报告手续重大、光阴终日职比方算的状态，散漫日后挪移支出不便的现状，杨坤斗胆斗胆提出经由网络维权让受益者快捷拿到抵偿金的解决方式。随后与多部份联动，经由业余大数据公司妄想微信小挨次，杨坤将其命名为“望而生味”，寓意是“让黑心商家望而生畏，让斲丧者美滋鲜味”。受益斲丧者惟独操作手机截屏概况摄影斲丧凭证，即可实现维权报告以及抵偿金到账，报告乐成率100%、获赔率100%。

“没想到仅经由APP就能取患上抵偿金，虽说211.26元的抵偿金未多少，但让我实着切实体味到你们这是为公共办实事，十分谢谢感动你们！”拿到抵偿金的斲丧者纷纭向“杨坤们”致谢。

经由线上报告赔付方式，解决了表彰性抵偿金支出“最后一公里”，让斲丧者尝到了斲丧夷易近事公益诉讼的短处。“斲丧者不用自己收集证据，不用自己提出诉讼，不用自己退出庭审，不用自己恳求推广，惟独要将保存好的斲丧凭证概况手机上保存的电子斲丧凭证妨碍报告，就能经由审查机关的夷易近事公益诉讼所确认讯断，患上到响应比例的表彰性抵偿金。”杨坤说。