以凋谢匆匆刷新、以刷新匆匆发展的活泼楷模——商务部自贸区港建树调以及司司长杨正伟谈自贸试验区十年建树

新华网北京9月27日电 题：以凋谢匆匆刷新、凋谢的活调及以刷新匆匆发展的匆匆匆匆长杨活泼楷模——商务部自贸区港建树调以及司司长杨正伟谈自贸试验区十年建树

新华网记者谢希瑶

9月27日，国务院往事办公室在北京举行往事宣告会，刷新刷新司司树请商务部副部长盛秋平、发展交通运输部水运局负责人易继勇、泼楷商务部自贸区港建树调以及司司长杨正伟、模商贸试海关总署自贸区以及非凡区域发展司司长陈振冲、自贸正伟国家外汇打点局外汇钻研中间主任丁志杰介绍自贸试验区建树十周年无关状态，区港并答记者问。建树新华网记者 金良快 摄

2013年9月29日，谈自中国首个自贸试验区——中国(上海)从容商业试验区揭牌运行，验区随后宣告实施天下首份外商投资准入负面清单。年建

十年前，凋谢的活调及中国为甚么要建树自贸试验区?匆匆匆匆长杨十年来，自贸试验区为增长周全深入刷新以及扩充凋谢发挥了哪些浸染?刷新刷新司司树新尽头上，自贸试验区建树还将若何发力?新华网记者克日采访了商务部自贸区港建树调以及司司长杨正伟。

严正策略决定规画：增长高水平对于外凋谢

“十年来，自贸试验区从上海起步，党中间先后决定规画部署设立了21个自贸试验区。它们敢为人先、斗胆斗胆立异，打造了以凋谢匆匆刷新、以刷新匆匆发展的活泼楷模。”杨正伟开宗明义地给出评估。

作为自贸试验区建树的亲历者，他回顾，2013年中国设立首个自贸试验区之际，全天下经济模式不断变换，国内经贸规定加速重构，中国谢世界经济名目中的位置不断降职，面临的机缘以及挑战也泛起新变换。中国要更好把握历史机缘期，必须解决好与国内经贸规定以及通畅做法的关连。

“2013年上海自贸试验区睁开后行先试，为周全深入刷新凋谢追寻新突破，这确确凿实是一项严正的策略决定规画。”杨正伟说。

谈到扩充凋谢，负面清单是个备受关注的紧张词。

2013年7月，中美第五轮策略与经济对于话在华盛顿举行，双方告竣共识，以“准入前苍生报答加负面清单模式”为根基妨碍投资协议素质性谈判。

“明天，咱们谈高水平凋谢都谈判到负面清单。但在十年前，当外方提出要用负面清单跟咱们妨碍投资谈判的时候，负面清单对于咱们来说仍是重闹事物。”杨正伟说，党中间设立自贸试验区，一个紧张的指标便是为了试验负面清单打点模式。

“事实证实，咱们管患上住、管患上好，外商投资准入负面清单于2017年推向天下，咱们对于外凋谢的步骤也越迈越大。”

他介绍，与2013年比照，当初我外洋商投资准入负面清单缩减幅度超过80%，在各个畛域的凋谢水平均有大幅降职：农业方面，仅种业畛域尚有全副限度;制作业方面，自贸试验区负面清单制作业条款清零，完玉成面凋谢;服务业方面，在更多畛域应承外资控股或者独资经营。

2022年，21家自贸试验区以不到0.4%的邦畿面积，贡献了占天下18.1%的外商投资以及17.9%的收支口。其中，高技术工业实际运用外资同比削减55.1%，增速高于天下24.2个百分点。

刷新凋谢“试验田”：以制度立异为中间

“自贸试验区以制度立异为中间，以可复制可奉行动根基要求，增长‘制度良种’在天下生根发芽。”杨正伟说。

他介绍，在国家层面，自贸试验区累计总结提炼组成为了302项制度立异成果向天下复制推广;在中间层面，各地散漫自身发展实际，自主推广2800余项制度立异成果，短缺发挥了刷新凋谢“试验田”浸染。

推出第一张外商投资准入负面清单、出台第一张跨境服务商业负面清单、建成第一个国内商业“繁多窗口”、建设第一个从容商业账户、实施第一批“证照别离”刷新……杨正伟说，十年来，自贸试验区推出一大修刷新立异措施，实用发挥了制度立异的“头雁”效应。

以设立上海自贸试验区为尽头，党中间先后分6批部署设立了21个自贸试验区，组成为了拆穿困绕工具南北中、兼顾沿海外陆沿边的刷新凋谢立异名目。

“妨碍自贸试验区公平妄想，可能在更大畛域、更广畛域、更深条理睁开探究，更好地验证试验成果。”杨正伟说，自贸试验区曾经融入“一带一起”建树、京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建树之中。

高品质发展新洼地：打造先进工业集群

杨正伟介绍，各自贸试验区环抱策略定位以及工业劣势深入睁开差距化探究，建成为了油气、生物医药、工程机械等一批天下争先的工业集群，增长融资租赁、保税培修、跨境电商等新业态快捷发展，成为高品质发展的树模者以及引领者。

上海自贸试验区组成以“中国芯”“立异药”“智能造”“蓝天梦”“未来车”“数据港”为中间的今世化工业系统;浙江自贸试验区增长油气全工业链刷新立异;江苏自贸试验区汇聚4000多家生物医药企业;湖南自贸试验区工程机械工业集群规模排名天下第三……

细数各自贸试验区在工业链汇聚方面的清晰成果，杨正伟觉患上，增长差距化探究，能使区别中间的经济特色、工业根基、天文条件、对于社交往等各方面的劣势患上到更好发挥，组成更多高品质的立异发展履历。

党的二十大陈说提出，“实施从容商业试验区降职策略”。

杨正伟呈现，将遵照党中间的兼顾部署，增长加大赋势力度，把更多刷新事变优先放到自贸试验区试点;降职凋谢水平，高规范对于接国内经贸规定，不断扩充市场准入水平;增强发展动能，鼓舞各自贸试验区聚焦特色重点工业睁开全链条集成立异，打造更多具备全天下影响力的今世工业集群。