两高两部印发《对于规画醉酒危害驾驶刑事案件的意见》

　　中新网12月18日电 据最高国夷易近审查院微信公共号音讯，两高两部最高国夷易近法院、对于的意最高国夷易近审查院、规画公安部、醉酒法律部克日散漫宣告《对于规画醉酒危害驾驶刑事案件的危害意见》。详尽内容如下：

最高国夷易近法院 最高国夷易近审查院

公安部 法律部

高检发办字〔2023〕187号

对于印发《最高国夷易近法院 最高国夷易近审查院公安部 法律部对于规画醉酒危害驾驶刑事案件的驾驶意见》的看护

　　各省、自治区、刑事直辖市低级国夷易近法院、案件国夷易近审查院、两高两部公安厅(局)、对于的意法律厅(局)，规画解放军军事法院、醉酒军事审查院，危害军委政法委员会捍卫局，驾驶新疆维吾尔自治区低级国夷易近法院斲丧建树兵团分院，刑事新疆斲丧建树兵团国夷易近审查院、公安局、法律局：

　　自2011年醉驾入刑以来，各地连结严酷法律、公平法律，依法表彰酒驾醉驾违法立功行动，有力呵护了国夷易近公共性命工业牢靠以及道路交通牢靠，酒驾醉驾打点取患上清晰成果。为适应新模式新变换，进一步一律法律司规定范，严酷规范、依律例画醉驾案件，最高国夷易近法院、最高国夷易近审查院、公安部、法律部拟订了《对于规画醉酒危害驾驶刑事案件的意见》，现印发给你们，请认真贯彻推广。推广中碰着的成果，请实时层报最高国夷易近法院、最高国夷易近审查院、公安部、法律部。

最高国夷易近法院 最高国夷易近审查院 公安部 法律部

2023年12月13日

最高国夷易近法院 最高国夷易近审查院 公安部 法律部

对于规画醉酒危害驾驶刑事案件的意见

　　为呵护国夷易近公共性命工业牢靠以及道路交通牢靠，依法表彰醉酒危害驾驶(如下简称醉驾)违法立功，依据刑法、刑事诉讼法等无关规定，散漫法律法律事实，拟订本意见。

　　一、总体要求

　　第一条 国夷易近法院、国夷易近审查院、公安机关规画醉驾案件，应该连结相助负责，相互配合，相互限度，连结精确合勤勉令，连结证据裁判原则，严酷法律，公平法律，普及办案功能，实现政治成果、法律成果以及社会成果的有机一律。国夷易近审查院依法对于醉驾案件规画行动推广法律监督。

　　第二条 国夷易近法院、国夷易近审查院、公安机关规画醉驾案件，应该周全精确贯彻宽严相济刑事政策，依据案件的详假相节，推广区别看待，做到该宽则宽，当严则严，罚当其罪。

　　第三条 国夷易近法院、国夷易近审查院、公安机关以及法律行政机关应该连结表彰与防御相散漫，接管多种方式强化综合打点、诉源打点，从源头上防御以及削减酒后驾驶行动发生。

　　二、存案与侦探

　　第四条 在道路上驾驶灵便车，经呼气酒精含量检测，呈现血液酒精含量达到80毫克/100毫升以上的，公安机关应该遵照刑事诉讼法以及本意见的规定决定是否存案。对于情节清晰重大、危害不大，不觉患上是立功的，不予存案。

　　公安机关应该实时提取立功怀疑人血液样本送检。认定立功怀疑人是否醉酒，主要以血液酒精含量判断意见作为依据。

　　立功怀疑人经呼气酒精含量检测，呈现血液酒精含量达到80毫克/100毫升以上，在提取血液样本前脱逃概况找人顶替的，可能以呼气酒精含量检测服从作为认定其醉酒的依据。

　　立功怀疑人在公安机关依法魔难时概况发生道路交通事件后，为回避法律查究，在呼气酒精含量检测概况提取血液样本前分心饮酒的，可能以查获后血液酒精含量判断意见作为认定其醉酒的依据。

　　第五条 醉驾案件中“道路”“灵便车”的认定适用道路交通牢靠法无关“道路”“灵便车”的规定。

　　对于机关、企事业单元、厂矿、校园、居夷易近小区等单元统领畛域内的路段能认可定为“道路”，应该以其是否具备“公特色”，是否“应承社会灵便车通畅”作为分说规范。只应承单元外部灵便车、特定来访灵便车通畅的，可能不认定为“道路”。

　　第六条 对于醉驾立功怀疑人、原告人，依据案件详尽状态，可能依法予以扣留概况取保候审。具备如下天气之一的，平凡予以取保候审：

　　(一)因自己受伤需要就医的；

　　(二)患了严正疾病，不适量羁押的；

　　(三)系有身概况正在哺乳自己婴儿的主妇；

　　(四)系生涯不能自理的人的仅有哺育人；

　　(五)其余需要取保候审的天气。

　　对于适宜取保候审条件，但立功怀疑人、原告人不能提出保障人，也不缴纳保障金的，可能监督寓居。对于违背取保候审、监督寓居规定的立功怀疑人、原告人，情节严正的，可能予以拘捕。

　　第七条 规画醉驾案件，应该收集如下证据：

　　(一)证实立功怀疑人状态的证据资料，主要包罗生齿信息查问记实概况户籍证实等身份证实；驾驶证、驾驶人信息查问记实；立功前科记实、曾经因饮酒后驾驶灵便车被查获概况行政处罚记实、本次交通违法行政处罚决定书等；

　　(二)证实醉酒检测判断状态的证据资料，主要包罗呼气酒精含量检测服从、呼气酒精含量检测仪标定证书、血液样本提取笔录、判断拜托书概况判断机构接管检材注销资料、血液酒精含量判断意见、判断意见看护书等；

　　(三)证实灵便车状态的证据资料，主要包罗灵便车行驶证、灵便车信息查问记实、灵便车照片等；

　　(四)证实现场法律状态的照片，主要包罗现场魔难灵便车、呼气酒精含量检测、提取与封装血液样本等关键的照片，并应该保存相干关键的录音录像资料；

　　(五)立功怀疑人供述以及辩解。

　　依据案件详尽状态，还应该收集如下证据：

　　(一)立功怀疑人是否饮酒、驾驶灵便车有争议的，应该收集同车职员、现场眼见证人概况配合饮酒职员等证物证言、饮酒场合及行驶路段监控记实等；

　　(二)道路属性有争议的，应该收集相干打点职员、业主等知情职员证言、打点单元概况无关部份出具的证实等；

　　(三)发生交通事件的，应该收集交通事件认定书、事件路段监控记实、人体伤害水一律判断意见、被害人陈说等；

　　(四)可能组成自首的，应该收集立功怀疑人到案经由等资料；

　　(五)其余确有须要收集的证据资料。

　　第八条 对于立功怀疑人血液样本提取、封装、保存、送检、判断等挨次，遵照公安部、法律部无关道路交通牢靠违法行动解决挨次、判断例则等规定推广。

　　公安机关提取、封装血液样本历程应该全程录音录像。血液样本提取、封装应看成好符号以及编号，由提取人、封装人、立功怀疑人在血液样本提取笔录上签字。立功怀疑人谢绝签字的，应该注明。提取的血液样本应该实时送往判断机构妨碍血液酒精含量判断。因非凡原因不能实时送检的，应该遵照无关规范以及技术规范保存检材并在五个使命日内送检。

　　判断机构应该对于血液样品制备以及仪器检测历程妨碍录音录像。判断机构应该在收到送检血液样本后三个使命日内，遵照无关规范以及技术规范妨碍判断并出具血液酒精含量判断意见，看护概况送交拜托单元。

　　血液酒精含量判断意见作为证据运用的，办案单元应该自收到血液酒精含量判断意见之日起五个使命日内，书面看护立功怀疑人、原告人、被害人概况其法定署理人。

　　第九条 具备如下天气之一，经补正概况作出合了批注的，血液酒精含量判断意见可能作为定案的依据；不能补正概况作出合了批注的，应该予以翦灭：

　　(一)血液样本提取、封装、保存不规范的；

　　(二)未按规定的光阴以及挨次送检、出具判断意见的；

　　(三)判断历程未按规定同步录音录像的；

　　(四)存在其余瑕疵概况不规范的取证行动的。

　　三、刑事查究

　　第十条 醉驾具备如下天气之一，尚不组成其余立功的，从重解决：

　　(一)造成交通事件且负事件全副概况主要责任的；

　　(二)造成交通事件后逃逸的；

　　(三)未取患上灵便车驾驶证驾驶汽车的；

　　(四)严正超员、超载、超速驾驶的；

　　(五)服用国家规定操作的精神药品概况麻醉药品后驾驶的；

　　(六)驾驶灵便车处置客运行动且载有旅客的；

　　(七)驾驶灵便车处置校车营业且载有师生的；

　　(八)在高速公路上驾驶的；

　　(九)驾驶重型载货汽车的；

　　(十)运输危害化学品、危害货物的；

　　(十一)回避、拦阻公安机关依法魔难的；

　　(十二)实施劫持、攻击报复、蛊惑、贿买证人、判断人等职员概况毁灭、伪造证据等挫折法律行动的；

　　(十三)二年内曾经因饮酒后驾驶灵便车被查获概况受过行政处罚的；

　　(十四)五年内曾经因危害驾驶行动被讯断有罪概况作相对于不起诉的；

　　(十五)其余需要从重解决的天气。

　　第十一条 醉驾具备如下天气之一的，从宽解决：

　　(一)自首、含蓄、立功的；

　　(二)被迫认罪认罚的；

　　(三)造成交通事件，抵偿损失概况取患上体贴的；

　　(四)其余需要从宽解决的天气。

　　第十二条 醉驾具备如下天气之一，且不具备本意见第十条规定天气的，可能认定为情节清晰重大、危害不大，遵照刑法第十三条、刑事诉讼法第十六条的规定解决：

　　(一)血液酒精含量不满150毫克/100毫升的；

　　(二)出于救命伤病职员等紧迫状态驾驶灵便车，且不组成紧迫避险的；

　　(三)在居夷易近小区、停车场等场合因挪车、停车入位等短距离驾驶灵便车的；

　　(四)由他人驾驶至居夷易近小区、停车场等场合短距离取代驾驶停放灵便车的，概况为了交由他人驾驶，自居夷易近小区、停车场等场合短距离驶出的；

　　(五)其余情节清晰重大的天气。

　　醉酒后出于救命伤病职员等紧迫状态，不患上已经驾驶灵便车，组成紧迫避险的，遵照刑法第二十一条的规定解决。

　　第十三条 对于公安机关移送魔难起诉的醉驾案件，国夷易近审查院综合思考立功怀疑人驾驶的念头以及指标、醉酒水平、灵便车规范、道路状态、行驶光阴、速率、距离以及认罪悔罪呈现等因素，觉患上属于立功情节重大的，遵照刑法第三十七条、刑事诉讼法第一百七十七条第二款的规定解决。

　　第十四条 对于适宜刑法第七十二条规定的醉驾原告人，依法宣告缓刑。具备如下天气之一的，平凡不适用缓刑：

　　(一)造成交通事件致他人重大伤概况重伤，且负事件全副概况主要责任的；

　　(二)造成交通事件且负事件全副概况主要责任，未抵偿损失的；

　　(三)造成交通事件后逃逸的；

　　(四)未取患上灵便车驾驶证驾驶汽车的；

　　(五)血液酒精含量超过180毫克/100毫升的；

　　(六)服用国家规定操作的精神药品概况麻醉药品后驾驶的；

　　(七)接管暴力伎俩功能公安机关依法魔难，概况实施挫折法律行动的；

　　(八)五年内曾经因饮酒后驾驶灵便车被查获概况受过行政处罚的；

　　(九)曾经因危害驾驶行动被讯断有罪概况作相对于不起诉的；

　　(十)其余情节卑劣的天气。

　　第十五条 对于原告人判处罚金，应该依据醉驾行动、实际侵害服从等立功情节，综合思考原告人缴纳罚金的能耐，判断与主刑相适应的罚金数额。起刑点平凡不应低于道路交通牢靠规定则的饮酒后驾驶灵便车响应天气的罚款数额；每一削减一个月拘役，削减一千元至五千元罚金。

　　第十六条 醉驾同时组成交通闹事罪、差迟以危害方式危害公共牢靠罪、以危害方式危害公共牢靠罪等其余立功的，遵照处罚较重的规定定罪，依法从严查究刑事责任。

　　醉酒驾驶灵便车，以暴力、劫持方式拦阻公安机关依法魔难，又组成挫折公务罪、袭警罪等其余立功的，遵照数罪并罚的规定处罚。

　　第十七条 立功怀疑人醉驾被现场查获后，经应承分开，再经公安机关看护到案概况被动到案，不认定为被动投案；造成交通事件后呵护现场、救命伤者，向公安机关陈说并配合审核的，应该认定为被动投案。

　　第十八条 依据本意见第十二条第一款、第十三条、第十四条解决的案件，可能将立功怀疑人、原告人被迫负责牢靠驾驶教训、处置交通被迫服务、社区公益服务等状态作为作出相干解决的考量因素。

　　第十九条 对于立功怀疑人、原告人决定不起诉概况免予刑事处罚的，可能依据案件的区别状态，予以训诫概况责令具结改悔、谢罪赔罪、抵偿损失，需要给以行政处罚、处分的，移送无关主管机关解决。

　　第二十条 醉驾属于严正的饮酒后驾驶灵便车行动。血液酒精含量达到80毫克/100毫升以上，公安机关应该在决定不予存案、作废案件概况移送魔难起诉前，给以行动人吊销灵便车驾驶证行政处罚。依据本意见第十二条第一款解决的案件，公安机关还应该遵照道路交通牢靠规定则的饮酒后驾驶灵便车响应天气，给以行动人罚款、行政扣留的行政处罚。

　　国夷易近法院、国夷易近审查院依据本意见第十二条第一款、第十三条解决的案件，对于被不起诉人、原告人需要予以行政处罚的，应该提出审查意见概况法律倡导，移送公安机关遵照前款规定解决。公安机关应该将解决状态传递国夷易近法院、国夷易近审查院。

　　四、快捷规画

　　第二十一条 国夷易近法院、国夷易近审查院、公安机关以及法律行政机关应该增强相助配合，在凭证法定挨次、保障当事人权柄的条件下，看风使舵建树瘦弱醉驾案件快捷规画机制，简化办案流程，延迟办案期限，实现醉驾案件低劣功能规画。

　　第二十二条 适宜如下条件的醉驾案件，平凡应该适用快捷规画机制：

　　(一)现场查获，未造成交通事件的；

　　(二)事实清晰，证据确凿、短缺，法律适用不争议的；

　　(三)立功怀疑人、原告人被迫认罪认罚的；

　　(四)不具备刑事诉讼法第二百二十三条规定天气的。

　　第二十三条 适用快捷规画机制规画的醉驾案件，国夷易近法院、国夷易近审查院、公安机关平凡应该在存案侦探之日起三旬日内实现侦探、起诉、审判使命。

　　第二十四条 在侦探概况魔难起诉阶段接管取保候审措施的，案件移送至魔难起诉概况审判阶段时，取保候审期限尚未届满且适宜取保候审条件的，受案机关可能再也不重新作出取保候审决定，由公安机关不断推广原取保候审措施。

　　第二十五条 对于醉驾原告人拟提出缓刑量刑倡导概况宣告缓刑的，平凡可能不断止审核评估。确有须要的，应该实时拜托社区更正机构概况无关社会机关妨碍审核评估。受拜托方应该实时向拜托机关提供审核评估服从。

　　第二十六条 适用浅易挨次、速裁挨次的醉驾案件，国夷易近法院、国夷易近审查院、公安机关以及法律行政机关可能接管并吞式、因素式、表名目等方式简化文书。

　　具备条件的区域，可能经由一体化的网上办案平台流转、投递电子卷宗、法律文书等，实现案件线上规画。

　　五、综合打点

　　第二十七条 国夷易近法院、国夷易近审查院、公安机关以及法律行政机关应该被动落实普法责任制，增强道路交通牢靠法治张扬教训，宽泛睁开普法进机关、进村落子、进社区、进学校、进企业、进单元、进网络使命，向导社会公共作育规定意见，养成违法习性。

　　第二十八条 国夷易近法院、国夷易近审查院、公安机关以及法律行政机关应该短缺运用法律倡导、审查倡导、揭示函等机制，督匆匆无关部份、企事业单元，增强本单元职员教训打点，加台端驶培训关键牢靠驾驶教训，规范代驾行业发展，增强餐饮、娱乐等涉酒场合打点，加大警示揭示力度。

　　第二十九条 公安机关、法律行政机关应该依据醉驾服刑职员、社区更正工具的详尽状态，拟订有针对于性的教训刷新、更正妄想，实现份类打点、同样平凡化教训，增强其悔罪意见、法治意见，辅助其成为违法苍生。

　　六、附则

　　第三十条 本意见自2023年12月28日起实施。《最高国夷易近法院 最高国夷易近审查院 公安部对于规画醉酒驾驶灵便车刑事案件合勤勉令多少多成果的意见》(法发〔2013〕15号)同时废止。