国家网信办：拟降级青少年模式为未成年人模式，国家个年散漫5个年纪区间

国家互联网信息办公室对于《挪移互联网未成年人模式建树指南（收罗意见稿）》果然收罗意见的网信未成看护

为着实强化未成年人网络呵护，近些年来，办拟国家网信办教训网站平台不断增长青少年模式建树，降级纪区间扩充拆穿困绕畛域，青少优化功能配置，年模年人充实适龄内容。式为散漫模式自上线以来，模式宽泛率稳步降职，国家个年在辅助未成年人削减网络沉浸以及不良信息影响方面发挥了被动浸染。网信未成

为进一步降职模式效力，办拟立足未成年人网络呵护新模式新要求，降级纪区间国家网信办钻研起草了《挪移互联网未成年人模式建树指南（收罗意见稿）》，青少将周全降级“青少年模式”为“未成年人模式”，年模年人增长模式拆穿困绕畛域由APP扩充到挪移智能终端、式为散漫运用商铺，实现软硬件三方联动，不便用户一键进入模式，为未成年人修筑牢靠瘦弱的网络情景。现面向社会果然收罗意见倡导，招待社会各界被动退出。公共可经由如下蹊径以及方式提出反映意见：

1.经由电子邮件方式发送至：[email protected]。

2.经由信函方式将意见寄至：北京市西城区车公庄大巷11号国家互联网信息办公室网络综合打点局，邮编：100044，并请在信封上注明“挪移互联网未成年人模式建树指南收罗意见”字样。

意见反映妨碍日期为2023年9月2日。

国家互联网信息办公室

2023年8月2日

挪移互联网未成年人模式建树指南

（收罗意见稿）

一、指标依据

为了更好发挥互联网被动浸染，修筑优异网络情景，防御以及干预未成年人网络沉浸成果，向导未成年人组成优异的网络运用习性，遵照《中华国夷易近共以及国网络牢靠法》《中华国夷易近共以及国总体信息呵护法》《中华国夷易近共以及国未成年人呵护法》等法律、行政规定，以及未成年人网络呵护无关规定，拟订本指南。

二、适用畛域

本指南规定了种种挪移智能终端、挪移互联网运用挨次（如下简称“运用挨次”）、挪移互联网运用挨次散发服务平台（如下简称“运用挨次散发平台”）的未成年人模式应知足的根基要求、功能要求以及打点要求，适用于挪移智能终端提供者、运用挨次提供者以及运用挨次散发平台提供者等相干主体睁开未成年人模式的研发以及运用。

三、通用规范

（一）三方联动

挪移智能终端、运用挨次以及运用挨次散发平台之间应实现联动：

1.未成年人模式应具备被动切换功能。在挪移智能终端一键启动未成年人模式后，运用挨次、运用挨次散发平台应被动切换到未成年人模式界面；在挪移智能终端退出未成年人模式后，运用挨次、运用挨次散发平台应被动切换到平凡模式界面。

2.未成年人模式应反对于家长或者未成年人用户经由账号在多挪移智能终端（包罗对于立厂家的相同规范或者区别规范的多个挪移智能终端）妨碍一律配置。用户经由登录一律账号，被动将该账号下其余挪移智能终真个已经有配置装备部署复制到当地并开启。

3.挪移智能终端、运用挨次、运用挨次散发平台之间应提供须要接口以及数据同享，知足未成年人防沉浸揭示、家长监督打点等功能。

（二）不便运用

1.为呵护未成年人总体信息权柄，鼓舞家长为未成年人启动未成年人模式，挪移智能终端、运用挨次、运用挨次散发平台应为家长打点提供不便功能以及服务，便于家长推广监护职责，向导未成年人组成优异上网习性。

2.挪移智能终端、运用挨次、运用挨次散发平台应该连结最有利于未成年人的原则，提供实用识别违法信息以及可能影响未成年人身心瘦弱的信息、防御未成年人沉浸网络等功能，增强对于未成年人的网络呵护。

3.挪移智能终端、运用挨次、运用挨次散发平台应在未成年人模式下建树不便、公平、实用的歌咏、揭发渠道，实时受理解决涉未成年人歌咏揭发。

（三）分龄原则

挪移智能终端、运用挨次以及运用挨次散发平台应依据区别年纪阶段的未成年人身心发展特色，经由评估产物的规范、内容与功能等因素，为区别年纪阶段用户提供适应其身心发展的信息以及服务。分龄化妄想依据如下5个年纪区间散漫：

1.不满3周岁；

2.3周岁以上不满8周岁；

3.8周岁以上不满12周岁；

4.12周岁以上不满16周岁；

5.16周岁以上不满18周岁。

四、挪移智能终端未成年人模式要求

（一）根基要求

1.未成年人模式进口

未成年人模式的进口配置应确保最简化原则。用户可经由开机揭示、桌面图标、系统配置等至少3种方式进入未成年人模式。模式进口应在牢靠位置、不便易寻，知足家长以及未成年人用户一键进入或者切换。

用户在初次登录未成年人模式时，挪移智能终端应在进口提供配置生日、抉择年纪或者年纪区间等多种方式供用户自行抉择，并应承配置多个未成年人信息。

用户可在初次开机或者系统配置抉择不需要未成年人模式，系统将再也不泛起相干揭示。

2.未成年人模式退出

从未成年人模式退出时，需要家长妨碍验证拥护，家长可基于现有挪移智能终端认证机制，自行抉择明码、指纹、人脸等识别方式妨碍繁多或者复合验证。

（二）运历时长打点

1.挪移智能终端应为区别年纪段的未成年人用户提供差距化运历时长打点服务。当超过逐日运历时限，挪移智能终端应被动敞开革特定须要运用挨次以及家长自界说宽免的运用挨次之外的其余运用挨次：

（1）在面向不满8周岁用户的未成年人模式中，挪移智能终端应反对于默认运用总时长不超过40分钟，同时提供家长宽免操作；

（2）在面向8周岁以上不满16周岁用户的未成年人模式中，挪移智能终端应反对于默认运用总时长不超过1小时，同时提供家长宽免操作；

（3）在面向16周岁以上不满18周岁用户的未成年人模式中，挪移智能终端应反对于默认运用总时长不超过2小时，同时提供家长宽免操作；

（4）在未成年人模式下，当未成年人用户陆续运用挪移智能终端时长超过30分钟，挪移智能终端应收回劳动揭示；

（5）在未成年人模式下，挪移智能终端逐日22时至越日6不断期必然向未成年人提供服务；

（6）如下运用挨次以及营业不受上述运历时长以及光阴段限度：

①应急类：用于保障未成年大师身牢靠的产物以及服务，包罗紧迫呼叫营业及挪移智能终端自界说的用于保障未成年人的人身牢靠的运用挨次；

②教训类：在无关主管部份存案的，为未成年人提供网课等教训服务的产物以及服务；

③适应未成年人运用的工具类：经运用挨次散发平台认证的，适应未成年人身心发展的产物以及服务，如全副图像解决、合计丈量运用挨次等；

④家长自界说配置可被宽免的运用挨次。

2.在挪移智能终真个未成年人模式中，家长运用光阴管控功能应至少知足如下功能：

（1）配置挪移智能终端整机运历时长；

（2）配置挪移智能终端整机运用光阴段，可依据详尽需要，配置某个概况多个运用光阴段；

（3）配置指定运用挨次运用光阴；

（4）必然未成年人更正挪移智能终真个系统日期以及光阴。

（三）防绕过要求

1.挪移智能终端应具备防绕过功能。在进入未成年人模式后，挪移智能终端应在家长验证并确认后能耐推广退出未成年人模式或者复原出厂配置等操作。

2.开启未成年人模式的挪移智能终端应确保提供未成年人模式服务功能的图标始终连结在桌面一级页面，不被卸载、解冻以及潜在，历程不被欺压结束。

3.在未成年人模式下，如需启动开辟者模式，应经家长验证并确认。

（四）填补要求

1.因为未成年人的视觉、听觉等心理以及神思尚未发育成熟，鼓舞挪移智能终端运用技术伎俩着落或者消除了未成年人在运用挪移智能终端历程中可能泛起的危害。

2.挪移智能终端应提供未成年人用户紧迫向分割关连的家长用户终端发送位置以及妨碍呼叫的服务。

3.儿童智能腕表、早教机、智能音箱等儿童智能配置装备部署，及伪造事实/增强事实（VR/AR）可衣着配置装备部署在为未成年人提供服务时，应功能本规定中的相干条款，确保信息内容牢靠可控，提防未成年人产生网络沉浸或者打仗可能影响身心瘦弱的信息。

4.现有运用挨次中的青少年模式，应在挪移智能终端平凡模式下予以保存，并遵照本指南的无关要求妨碍降级刷新，为未成年人在平凡模式下运用现有运用挨次提供牢靠防护。

五、挪移互联网运用挨次未成年人模式要求

（一）根基要求

在未成年人模式下挪移互联网信息服务提供者应为未成年人提供分龄内容服务，并打造专属内容池。适龄推荐内容如下：

1.不满3周岁：推荐童谣、启蒙教训等亲子陪同类节目内容，倡导以音频为主；

2.3周岁以上不满8周岁：推荐启蒙教训、喜爱素质、通识教训等节目内容；

3.8周岁以上不满12周岁：推荐通识教训、常识科普、生涯本领、具备正向向导意思的娱乐性内容以及适应本年纪段认知能耐的往事资讯等；

4.12周岁以上不满16周岁：推荐通识教训、学科教训、常识科普、生涯本领、具备正向向导意思的娱乐性内容以及适应本年纪段认知能耐的往事资讯等。

5.16周岁以上不满18周岁：推荐适应本年纪段认知能耐、瘦弱向上的信息内容。

鼓舞挪移互联网信息服务提供者依据分龄要求对于未成年人专属内容池中的内容妨碍适龄推荐标注。

（二）内容牢靠要求

在未成年人模式下挪移互联网信息服务提供者应推广主体责任，保障未成年人打仗的信息内容牢靠：

1.在未成年人模式下挪移互联网信息服务提供者应被动睁开未成年人内容池建树。制作、复制、宣告、转达发挥社会主义中间价格不雅以及社会主义先进文化、革命文化、中华卓越传统文化，铸牢中华夷易近族配合体意见，作育未成年人家国情怀以及优异道德，向导未成年人养成优异生涯习性以及行动习性等的网络信息，修筑有利于未成年人瘦弱愿望的黯淡网络空间以及优异网络生态。

2.挪移互联网信息服务提供者应推广主体责任，在未成年人模式下不应泛起任何方式向未成年人用户提供诱导其沉浸或者无益于其身心瘦弱的相干产物以及服务：

（1）必然运用网络制作、复制、宣告、转达含有危害未成年人身心瘦弱内容的信息，必然向未成年人发送含有危害概况可能影响未成年人身心瘦弱内容的信息；

（2）必然制作、复制、宣告、转达概况持有无关未成年人的淫秽色情网络信息，必然诱骗、欺压未成年人制作、复制、宣告、转达可能披露其总体隐衷的翰墨、图片、音视频；

（3）必然制作、复制、宣告、转达可能引起概况诱导未成年人模拟不牢靠行动、实施违背社会公德性为、产生不知己情、养成不良兴致等可能影响未成年人身心瘦弱的信息。

（三）功能限度要求

在未成年人模式下挪移互联网信息服务提供者应限度未成年人用户运用可能危害其身心瘦弱的产物以及服务：

1.网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者应针对于未成年人运用其服务配置响应的光阴打点、权限打点、斲丧打点等功能。

2.网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者应接管措施，公平限度未成年人在运用网络产物以及服务中的单次斲丧数额以及单日累计斲丧数额，不患上向未成年人供付与其夷易近事行动能耐不符的付费服务。

3.未成年人模式下不患上配置以应援集资、投票打榜、刷量控评等为主题的网络社区、群组、话题，不患上运用泛娱乐化功能以及内容诱导未成年人沉浸网络。

4.网络游戏的防沉浸要求应功能相干打点规定。

5.在线教训网络产物以及服务不患上插中计络游戏链接，不患上推送广告等与教学无关的信息。

6.算法推荐服务提供者不患上向未成年人推送可能引起未成年人模拟不牢靠行动以及违背社会公德性为、诱导未成年人不良兴致等可能影响未成年人身心瘦弱的信息，不患上运用算法推荐服务诱导未成年人沉浸网络。

7.鼓舞运用挨次开辟者凭证相干法律规定，开辟适应未成年人身心瘦弱发展纪律以及特色的运用挨次，辅助未成年人作育优异网络素质。

（四）社交打点要求

1.运用挨次应为未成年人及家长提供社交打点权限，应承关注或者屏障特定用户，限度特定信息的果然畛域。

2.社交类运用挨次不应在未成年人模式中为重大产生网络沉浸或者使未成年人打仗无益于其身心瘦弱的互联网信息提供外链。

3.除了即将通信工具之外的运用挨次，在未成年人模式下应敞开目生人私信功能。

六、挪移互联网运用挨次散发服务平台未成年人模式要求

（一）根基要求

1.运用挨次散发平台应提供未成年人运用专区，利便未成年人获取有利身心瘦弱的平台内产物概况服务；

2.运用挨次散发平台应依据区别年纪段未成年人的身心特色以及认知水平，标注运用挨次的推荐年纪，提供适量区别年纪段未成年人的运用挨次。

（二）未成年人专区建树要求

运用挨次散发平台应依占无关打点要求，增强未成年人专区建树：

1.运用挨次提供者应该连结最有利于未成年人的原则，关注未成年人瘦弱愿望，推广未成年人网络呵护各项使命，严酷落实未成年人用户账号实名注册以及登录要求，不患上以任何方式向未成年人用户提供诱导其沉浸的相干产物以及服务。

2.鼓舞教训、益智、科普、念书、音乐、体育等有利于未成年人身心瘦弱的运用挨次在未成年人专区中上架。

3.无关部份针对于各年纪段特色清晰禁用的运用挨次，不患上在未成年人模式下的运用挨次散发平台上架。

（三）下载牢靠

运用挨次散发平台应依占无关法律规定对于种种网络运用挨次以及服务准入未成年人模式妨碍审核以及解决：

1.清晰产物所适应的未成年人用户年纪阶段，并在用户下载、注册、登录界面等位置清晰揭示。

2.运用挨次散发平台应依据未成年人的年纪特色，为未成年人用户提供差距化下载服务，并确保家长可能对于未成年人模式下的运用挨次下载以及装置妨碍审核或者宽免：

（1）不满12周岁的未成年人用户下载、装置未成年人专区中的运用挨次时，需经家长拥护；家长具备未必的宽免势力，应承未成年人下载未成年人专区之外的运用挨次；

（2）12周岁以上不满16周岁的未成年人用户可自行下载、装置未成年人专区中的运用挨次，家长具备未必的宽免势力，应承未成年人下载未成年人专区之外的运用挨次。

3.必然经由外链下载运用挨次，家长审核并宽免的除了外。

4.运用挨次散发平台应建树相干揭发机制，增强用户对于未成年人模式中的信息内容与服务妨碍监督，须要时依占无关打点要求对于无关运用挨次予如下架解决。

七、家长打点

（一）根基要求

未成年人模式下，挪移智能终端、运用挨次、运用挨次散发平台应为家长提供打点权限，保障家长可能对于指定的未成年人用户妨碍同样平凡以及应急状态打点，更好监督向导未成年人用户上网行动：

1.挪移智能终端、运用挨次、运用挨次散发平台应为家长提供对于未成年人运历时长、信息服务接管、运用挨次下载装置等方面的打点权限，知足家长对于未成年人用户的监督、宽免以及审核需要。

2.挪移智能终端应为未成年人账号提供至少1个亲情号绑定作为家长账号，该账号可知足家长与未成年人同终端以及异终端运用，并可同时候割关连运用挨次以及运用挨次散发平台。

（二）家长对于未成年人挪移智能终端运用光阴的打点

挪移智能终端以及运用挨次应为未成年人及其家长提供防沉浸揭示，应承家长对于未成年人挪移智能终真个运用光阴妨碍监督教训：

1.挪移智能终端应定期向家长提供未成年人用户在未成年人模式下的运历时长、各运用挨次运历时长、上网时长等概览陈说，辅助家长对于未成年人网络行动妨碍监督。

2.当未成年人用户的运历时长超过本规定所倡导的光阴限度时，可由未成年人用户向分割关连的家长用户收回宽免恳求。

（三）家长对于未成年人信息服务内容的打点

家长可能运用分割关连账号对于未成年人模式下的信息内容提供审核以及宽免功能：

1.家长可对于非专属内容池的信息妨碍宽免，退出到指定未成年人用户的内容池中。

2.鼓舞家长对于非专属内容池的内容妨碍标注以及倡导，为平台充实专属内容池建树提供依据。

（四）家长对于未成年人运用挨次运用的打点

家长可能运用分割关连账号对于未成年人模式下的运用挨次下载妨碍审核，宽免或者必然用户下载及装置特定运用挨次。包罗：

1.为特定运用挨次凋谢始终宽免的权限，如对于辅助教训类运用挨次凋谢未成年人临时运用权限。

2.为特定运用挨次凋谢限时运用权限，如依据需要，对于适应未成年人身心发展的工具类运用挨次凋谢特守光阴段内运用的权限。

3.将特定运用挨次以及功能配置为始终必然运用，时期相干运用挨次不患上弹出看护，不患上被调取运用。

4.相干规定明令必然未成年人运用的运用挨次以及服务，不患上被宽免。

八、打点要求

（一）挪移智能终端、运用挨次、运用挨次散发平台应被动配合无关打点部份睁开的监督魔难，提供须要的技术、数据等反对于以及辅助。

（二）向未成年人用户提供服务的挪移智能终端、运用挨次、运用挨次散发平台，应定期睁开未成年人网络呵护影响评估。

（三）向未成年人用户提供服务的挪移智能终端、运用挨次、运用挨次散发平台，应建树须要应急响应机制，确保呵护未成年人用户人身牢靠的应急类营业不被屏障。

（四）在未成年人模式下挪移互联网信息服务提供者应依摄影关法律规定提供服务，不应超畛域收集用户数据。

附录 术语以及界说

（1）未成年人模式

本《指南》所称未成年人模式，是指适应未成年人身心瘦弱发展纪律以及特色，特意面向未成年人运用，拆穿困绕挪移智能终端、挪移互联网运用挨次以及挪移互联网运用挨次散发平台的网络呵护模式。

（2）挪移智能终端

挪移智能终端是指接入公共挪移通信网络、具备操作系统、可由用户自行装置运行以及卸载运用挨次的挪移终端产物，包罗智能手机、平板电脑、儿童智能腕表、早教机等智能终端以及智能可衣着配置装备部署。

（3）挪移互联网运用挨次

挪移互联网运用挨次指经由运用挨次向用户提供翰墨、图片、音频、视频等信息制作、复制、宣告、转达等服务的软件。

（4）挪移互联网运用挨次散发服务平台

挪移互联网运用挨次散发服务平台指经由互联网提供运用挨次宣告、下载、动态加载等服务的平台，包罗运用商铺、运用中间、互联网小挨次平台等。