天下版以及自贸试验区版跨境服务商业特意打点措施宣告——重新打点模式看高水平对于外凋谢

3月22日，天下特意商务部宣告《跨境服务商业特意打点措施(负面清单)》(2024年版)以及《从容商业试验区跨境服务商业特意打点措施(负面清单)》(2024年版)，版及自2024年4月21日起实施。自贸重新

商务部服贸司、试验商业水平自贸区港司负责人呈现，区版天下版以及自贸试验区版跨境服务商业特意打点措施的跨境看高实施，符号着初次在天下对于跨境服务商业建树负面清单打点模式，服务组成跨境服务商业梯度凋谢系统。打点打点对于这是措施我国服务商业打点体制的严正刷新，也是宣告谢我国扩充高水平对于外凋谢的严正措施，短缺呈现了我国连结深入刷新、模式扩充凋谢的外凋定夺以及偏差，将为全天下服务商业凋谢立异相助提供新的天下特意机缘。

对于接国内高规范经贸规定，版及增长制度型凋谢

近10年，自贸重新国内服务商业快捷发展，全天下跨境服务商业年均增速是同期货物商业增速的1.5倍，在全天下商业中的占比降职至22%。随着数字技术快捷突破、各畛域数字化转型深入发展，跨境服务商业的后劲将患上到进一步激发，成为全天下商业削减的紧张引擎。我国服务商业规模位居天下前线，市场后劲重大。

世贸机关《服务商业总协议》中，将国内服务商业分为跨境交付、境外斲丧、商业存在以及人造人挪移4种模式。商业存在是基于设立外商投资机构而提供的服务商业，其余3种模式则统称为跨境服务商业。

2013年以来，我国经由拟订宣告并不断压减外商投资准入负面清单，周全实施外商投资准入前苍生报答加负面清单打点制度，不断降职投资从容化水平。而在跨境服务商业方面，我国主要仍是依据缔结的国内公约或者协议中所作的应承，给以其余缔约方或者退出方市场准入以及苍生报答，而且大全副因此侧面清单模式妨碍应承的。

日后，负面清单模式曾经成为国内高规范自贸协议在跨境服务商业畛域作出凋谢布置的一个主要方式。这次宣告的这两版清单，便是被动接管负面清单模式，一律打点跨境服务商业市场准入，为下一步更好对于接国内高规范经贸规定奠基根基。

连结高品质发展与高水平牢靠良性互动，有序扩充凋谢的同时，也在清单中保存了须要的特意打点措施。清单出台后，各部份将增欺压度立异，建树瘦弱负面清单打点制度，落实无关畛域凋谢措施，美满监管微危害防控机制，不断降职凋谢条件下的打点水平。

服务商业打点由侧面清单应承向负面清单打点转变

跨境服务商业负面清单按苍生经济行业分类，一律列出对于境外服务提供者以跨境方式(经由跨境交付、境外斲丧、人造人挪移模式)提供服务的特意打点措施。天下版以及自贸试验区版跨境服务商业负面清单，均波及农林牧渔业，修筑业，批发以及批发业，交通运输、仓储以及邮政业，信息传输、软件以及信息技术服务业，金融业，租赁以及商务服务业，迷信钻研以及技术服务业，教训，卫生以及社会使命，文化、体育以及娱乐业等11个门类。其中，天下版跨境服务商业负面清单共71条，自贸试验区版跨境服务商业负面清单共68条。

这次宣告的首张天下版清单，主若是将以前散漫在各个详尽畛域的准入措施，以“一张单”的方式归集列出，同时清晰清单之外的畛域，按境内外服务及服务提供者报答不同原则实施打点，实现为了服务商业打点由侧面清单应承向负面清单打点的转变，实用降职了跨境服务商业打点的透明度以及可预料性。

散漫发展实际以及凋谢需要，在自贸试验区对于人造人职业资格、业余服务、金融、文化等畛域进一步作出凋谢布置。

放宽职业资格考试限度。清单接管了愈加凋谢的强人政策，作废了境外总体退出注册城乡妄想师、房地产估价师、拍卖师、勘探妄想注册工程师、兽医、注册监理工程师等6类职业资格考试的限度，有利于鼓舞以及排汇更多的境外业余强人来华失业守业，退出自贸试验区建树，进一步降职自贸试验区的国内化水平。

扩充金融业对于外凋谢。此前，在海南从容商业港试点了一些凋谢措施，这次将相干凋谢措施进一步扩充到自贸试验区。比喻，应承适宜条件的境外总体依法恳求开立证券账户以及期货账户，这将有利于排汇更多的境外总体退出证券、期货投资，使我国老本市场投资者愈加多元化，进一步降职老本市场的精力。

扩充业余服务业对于外凋谢。清单作废了在中国境外设立的经营主体以及境外总体处置报关营业的限度。日后，境外服务提供者可能经由跨境的方式向自贸试验区内的主体提供报关服务，而不用在我国境内设立法人企业，普及了境外报关企业进入国内市场的从容度，实用着落企业的经营老本。

扩充文化畛域对于外凋谢。清单放宽了中皮毛助制作的电视剧主创职员的中方职员比例限度，将中方职员的比例从原来的良多于1/3放宽至良多于1/4，有利于鼓舞更多卓越的外方主创职员退出相助电视剧的制作，进一步增长广播电视畛域的国内替换相助。

我国跨境服务商业畛域首张负面清单实施状态部份优异

2021年7月，经党中间、国务院拥护，商务部宣告《海南从容商业港跨境服务商业特意打点措施(负面清单)(2021年版)》。作为我国跨境服务商业畛域首张负面清单，海南版清单实施以来，在金融、交通运输、法律服务、人造人职业资格等多个畛域已经取患了实际凋谢成果，实施状态部份优异。

在金融畛域，外籍人士已经可在海南开设证券账户退出交易，已经有证券公司延聘外籍证券合成师睁开证券交易咨询营业。在交通运输畛域，多艘来自境外的游艇可能从容收支海南的口岸，再也不欺压要求向我国的引航机构恳求引航。在法律服务畛域，已经有海南状师事务所延聘外籍状师负责本公法律顾问，提供本公法律咨询服务。在人造人职业资格畛域，已经有境外总体恳求退出执业兽医等资格考试。

海南版清单的实施有力增长了海南服务商业规模快捷削减。据海南方面统计，2023年海南省服务收支口同比削减29.6%，为在自贸试验区以及天下畛域实施跨境服务商业负面清单打点制度奠基了事实根基。(记者 罗珊珊)